Ban thường vụ Tỉnh ủy Khánh Hòa đã thống nhất vẫn tiếp tục chuẩn bị đầu tư xây dựng khu trung tâm hành chính mới của tỉnh dù trước đó vào giữa tháng 
11/2015, Thủ tướng đã có yêu cầu tạm dừng xây dựng các khu trung tâm hành chính tập trung, theo báo Tuổi Trẻ đưa tin.

Khu trung tâm đô thị hành chính mới của Khánh Hòa dự kiến xây dựng theo hình tổ yến, trong đó tòa nhà chính quyền được tạo hình khối khổng lồ như một quả trứng đang nở. Tổng mức đầu tư dự kiến gần 4.300 tỷ đồng, riêng vốn xây dựng hạ tầng và công trình kiến trúc cho khu trung tâm hành chính là hơn 3.000 tỷ.

Dự án này áp dụng hình thức hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT), có tổng diện tích khu vực quy hoạch 126 ha ở xã Vĩnh Thái, TP Nha Trang. Trong đó, trung tâm hành chính tập trung rộng 37 ha còn lại là khu nhà ở thương mại, dịch vụ văn phòng 89 ha. Quy mô người sử dụng tối đa trên toàn khu vực là 5.000 người.

Trước đó, vào ngày 30/11, ông Châu Ngô Anh Nhân – Giám đốc Ban Quản lý dự án phát triển tỉnh Khánh Hòa cho biết, cơ quan này đang tổng hợp ý kiến của cộng đồng về đồ án quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 khu đô thị hành chính mới của tỉnh để báo cáo UBND tỉnh, thông tin trên báo Pháp Luật TP.HCM.

Ông Nhân cho biết trên báo Người Lao động vào ngày 1/11, sẽ có khoảng 500-600 hộ dân phải di dời nhà để nhường đất cho dự án khu đô thị hành chính mới của tỉnh. Có ba phương án tái định cư cho người dân:

1- Được vào các khu nhà ở xã hội để tái định cư tại chỗ ngay tại khu “đô thị hành chính mới”.

2- Được bố trí tái định cư trong khu Đất Lành.

3- Bố trí khu tái định cư cho dân nằm ở phía bên kia đường Phong Châu, đối diện với khu đô thị hành chính mới.

Bạch Liên tổng hợp

Nhìn vào số tiền các tỉnh, thành xin để xây trụ sở như: Khánh Hòa, hơn 8.000 tỷ đồng, gần 400 triệu USD; Hải dương, 4.000 tỷ, gần 200 triệu USD; Nghệ An, hơn 2.100 tỷ đồng, khoảng 100 triệu USD; Hà Tĩnh, 2.000 tỷ, khoảng 95 triệu USD. Gần đây nhất, thành phố Hải Phòng vừa trình Thủ tướng đề án xây dựng trung tâm hành chính với tổng giá trị đầu tư lên tới 10.000 tỷ đồng, trong đó có gần 7.000 tỷ đồng là tiền ngân sách trung ương, khiến nhiều đại biểu Quốc hội bức xúc.

Theo bizlive, trao đổi với báo chí bên hành lang Quốc hội, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh cho biết về nguyên tắc, tất cả các dự án địa phương quyết định gì nhưng phải cân đối được nguồn, nguồn từ Trung ương phải được Trung ương đồng ý rồi mới quyết định.

Theo Phó thủ tướng, cho biết tinh thần chung là phải tiết kiệm, tùy thuộc vào từng nơi để cân đối vốn ngân sách thế nào. Nhiều nơi xây trụ sở mới bằng cách đổi trụ sở cũ qua đấu giá. Tất nhiên nguồn vẫn là từ NSNN nhưng tính toán hiệu quả phải cụ thể không nói chung chung.

Theo đại biểu Quốc hội Bùi Đức Thụ, Ủy viên Thường trực Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội, gần đây có nhiều tỉnh có đề xuất xây dựng trung tâm hành chính rất lớn, toàn là dự án lên tới nghìn tỷ.

“Nhưng tôi cho rằng ngân sách khó khăn như hiện nay phải quán triệt triệt để tiết kiệm, phải ưu tiên những cái phục vụ trực tiếp thúc đầy phát triển kinh tế xã hội, đời sống nhân dân, phần còn lại mới ưu tiên phát triển các lĩnh vực khác”, đại biểu Thụ nhấn mạnh.

Theo ông Thụ, các dự án xây dựng trung tâm hành chính đó theo phân cấp thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương, nhưng qua xem xét các dự án đầu tư xây dựng trung tâm hành chính, nhiều tỉnh ngân sách địa phương có một phần, còn phần lớn xin trợ cấp từ ngân sách trung ương.

“Trong điều kiện như vậy, tôi đề nghị phải xem xét cân nhắc thận trọng, mặc dù những dự án này do địa phương lập, thuộc thẩm quyền của địa phương, được sự chấp thuận của Thủ tướng chính phủ, nhưng sự chấp thuận về chủ trương đầu tư trong dài hạn. Vài năm tới cân đối ngân sách căng thẳng, tăng bội chi lớn, vì vậy nên phải tăng cường quản lý, xác định thời điểm đầu tư, quy mô đầu tư, cơ cấu nguồn vốn thế nào cho hợp lý thì chỉ trong chừng mực đó mới đảm bảo an ninh tài chính”, đại biểu Thụ phân tích.

“Ở đây có trách nhiệm của chính quyền địa phương. Việc đầu tư vào những dự án chưa thật cần thiết, chưa cấp bách thì nên giãn ra. Hơn nữa cần phải làm rõ trách nhiệm của các tổ  chức cá nhân trong vấn đề này”, đại biểu Thụ bình luận.

“Vấn đề còn lại là tổ chức thực hiện và trách nhiệm của người đứng đầu. Tại sao luật, nghị quyết đã có những tình trạng này vẫn còn tồn tại chưa được ngăn chặn”, đại biểu Thụ nhận định.

Đại biểu Quốc hội Trần Du Lịch, đoàn TP.HCM cho rằng việc xây trụ sở công không phải là chi đầu tư mà là chi tiêu dùng. Đã là chi tiêu dùng thì bắt buộc phải tiết kiệm, không loại trừ trường hợp nào. Đề nghị Quốc hội cần coi đây là một nguyên tắc khi thực hiện phân bổ ngân sách.

Theo đại biểu Lịch, việc xây dựng trụ sở cần phải thực hiện trên cơ sở “lấy nó nuôi nó” chứ không đụng đến tiền ngân sách, mà thực tế là tiền thuế của dân.

“Nếu dùng đến tiền ngân sách để xây dựng trụ sở hoành tráng, dù bất kỳ địa phương nào tôi cũng không đồng tình. Trong điều kiện nợ nần thế này, không có lý do gì chấp nhận điều đó cả. Nếu chấp nhận điều đó, chúng ta không biết ăn nói thế nào với người dân”, đại biểu Lịch nhấn mạnh.

Lý giải nguyên nhân ngân sách cùng kiệt mà các địa phương vẫn đua nhau xin xây trụ sở, đại biểu Lịch cho rằng đây chính là cái “gốc” từ việc phân bổ ngân sách.

“Để khắc phụ tình trạng này phải thay đổi theo hướng hợp nhất ngân sách Trung ương và đại phương thành một loại ngân sách. Khi tính ngân sách phải cân đổi thu trước, chi sau thành một tỷ lệ. Đồng thời phải quy định chia ngân sách cho địa phương này bao nhiêu, địa phương kia bao nhiêu… Trường hợp địa phương nào thiếu, Quốc hội sẽ xem xét từng trường hợp một, nếu nơi nào “vung tay quá trán” sẽ cắt luôn”, ông Lịch cho biết.

Đại biểu Quốc hội Lê Nam, đoàn Thanh Hóa thì cho rằng việc xây dựng trung tâm hành chính cần phải đảm bảo sự thống nhất.

“Tôi thấy hình như chưa có quy định xây dựng trung tâm hành chính phải như thế nào? Đó là khoảng trống cần được quy định, thống nhất, không để mỗi nơi xây với số tiền, kiến trúc khác nhau. Việc chi tiêu cho cơ quan quyền lực phải theo quy định chung. Nếu không thì có tình trạng có tỉnh chỉ xây trụ sở với vài trăm tỷ, nhưng người lại có tỉnh chi đến vài nghìn tỷ vẫn chưa xong”, đại biểu Lê Nam nói.

Thành Long

Báo điện tử Vnexpress đưa tin dự án khu Trung tâm hành chính thành phố Hải Phòng, rộng 324 ha nằm trên huyện Thủy Nguyên và quận Hồng Bàng, với tổng kinh phí đầu tư gần 10.000 tỷ đồng đang chuẩn bị.

Theo UBND TP Hải Phòng, dự án đầu tư xây dựng khu Trung tâm hành chính, chính trị thành phố rộng 324 ha, nằm trên các xã Tân Dương, Dương Quan, Hoa Động (huyện Thủy Nguyên) và phường Minh Khai (quận Hồng Bàng), bao gồm các hạng mục chính: hệ thống hạ tầng kỹ thuật (khu văn phòng và công trình phụ trợ), cầu Hoàng Văn Thụ, hệ thống giao thông chính và đê tả sông Cấm.

Dự kiến tổng mức đầu tư dự án là 9.894 tỷ đồng, trong đó ngân sách trung ương gần 6.855 tỷ, còn lại là ngân sách TP Hải Phòng và các nguồn vốn hợp pháp khác.

Thời gian thực hiện dự án từ 2015 đến 2020, được chia thành 3 giai đoạn: chuẩn bị dự án (hoàn thành trong năm 2015); thực hiện dự án (từ năm 2016 đến 2019) và giai đoạn kết thúc xây dựng, đưa công trình vào sử dụng năm 2020.

Đến nay, thành phố đã hoàn thành một số phần việc, như tổ chức khảo sát hiện trạng khu vực xây dựng dự án; xây dựng kế hoạch bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Hiện nay, khu hành chính – chính trị cũ nằm giữa trung tâm thành phố, bờ Nam sông Cấm.

Hơn nữa các khu hành chính càng ngày càng tốn nhiều tiền và có tình trạng đua nhau, tỉnh thành nào cũng xây cho to, đẹp, uy nghi, lộng lẫy, xứng tầm. Nhưng vừa mới đây, các đại biểu quốc hội đã chỉ ra rằng, tiền xây trụ sở hành chính không được coi là những khoản đầu tư, vì nó không sinh ra lợi nhuận, mà coi là chi thường xuyên. Nếu là chi thường xuyên thì nên chăng cần cắt giảm trong khi ngân sách nhà nước đang quá khó khăn như hiện nay?

Thành Tâm

Trong bối cảnh nguồn ngân sách vô cùng khó khăn, áp lực nợ công lớn, trao đổi với PV bên lề kỳ họp ngày 9/11, nhiều đại biểu (ĐB) Quốc hội (QH) rất không đồng tình với việc đua nhau xây trụ sở hoành tráng của các tỉnh, thành phố hiện nay.
Biết phải ăn nói thế nào với dân?
ĐBQH Trần Du Lịch cho rằng, việc xây dựng nhà để ở, nhà cho thuê, xây trụ sở công không phải đầu tư mà là chi tiêu dùng. Đã là chi tiêu dùng thì bắt buộc phải tiết kiệm, không loại trừ trường hợp nào. ĐB Lịch đề nghị QH cần coi đây là một nguyên tắc khi thực hiện phân bổ ngân sách. Một cách làm mới, phù hợp được ĐB Lịch dẫn dụ ở Đà Nẵng, họ xây trung tâm hành chính trên cơ sở lấy toàn bộ các cơ quan rải rác gom lại, bán quỹ đất đó để “lấy nó nuôi nó” chứ không đụng đến tiền ngân sách (mà thực chất là tiền thuế của dân) xây trụ sở. Rồi một số địa phương khác như Khánh Hòa cũng đang làm theo cách này. 
“Nếu dùng tiền ngân sách để xây dựng trụ sở hoành tráng, dù bất kỳ địa phương nào tôi cũng không đồng tình. Trong điều kiện nợ nần thế này, không lý do gì chấp nhận điều đó cả. Nếu chấp nhận điều đó, chúng ta cũng không biết phải ăn nói thế nào với người dân”, ông Lịch nhấn mạnh.
Lý giải về thực trạng trong điều kiện khó khăn nhưng các tỉnh vẫn đua nhau xây trụ sở, ĐB Lịch cho rằng, đây chính là cái “gốc” từ việc phân bổ ngân sách. Để khắc phục tình trạng này phải thay đổi theo hướng hợp nhất ngân sách Trung ương và địa phương thành một loại ngân sách nhà nước. Khi tính ngân sách phải cân đối thu trước, chi sau thành một tỷ lệ. Đồng thời phải quy định chia ngân sách cho địa phương này bao nhiêu, địa phương kia bao nhiêu? Trong trường hợp còn thiếu, QH sẽ xem xét từng trường hợp một, nếu nơi nào “vung tay quá trán” sẽ không bổ sung nữa. 
“Nếu theo hướng đó thì làm gì còn cơ chế “xin - cho”. Còn nếu cứ làm ngân sách theo kiểu hiện nay thì không bao giờ khắc phục được, cũng không biết cắt ai, cho ai. QH phải cấm ít nhất 5 năm tới không được dùng thuế, phí xây trụ sở để tập trung giải quyết bài toán nợ”, ĐB Lịch đề nghị.
“Vi-na-xin” không đáng sợ bằng…“vi-na-cho”
Cùng trao đổi với PV về đề xuất xây trụ sở 10 nghìn tỷ đồng ở Hải Phòng, ĐBQH Dương Trung Quốc (Đồng Nai) cho rằng, đây là một công trình đầu tư lớn, cần đi theo mô hình của một số địa phương đã làm trước đây, như Bình Dương, Lâm Đồng, Đà Nẵng... Ông Quốc cũng đề nghị Chính phủ tổng kết mô hình này, xem có phát huy được hiệu quả không rồi hãy tính làm. Bên cạnh đó cũng cần làm rõ, xem phương thức tạo vốn như thế nào và quy mô cần phải như thế nào cho vừa phải?

Đề nghị cần tính toán kỹ càng, thận trọng, nếu không sẽ thành “dịch” trong lúc nợ công cao. Đồng thời ông nhắc lại quan điểm của mình trước đây: “Vi-na-xin” không đáng sợ bằng…“vi-na-cho”.

ĐB Dương Trung Quốc

“Xây dựng các công trình này cũng giống như chi tiêu trong gia đình, phải tính xem khả năng, nhu cầu đến đâu để cân nhắc. Quan điểm của tôi vẫn là phải tổng kết, từ đó mới có thể nói nên làm hay không và nên đầu tư ở mức nào, nếu cứ nói là nhu cầu thì rất vô cùng. Ngoài ra cũng cần phải xem, trong lúc đang thiếu vốn thế này đã nên triển khai các công trình này chưa? Cái quan trọng nhất trong điều hành của nhà nước là phải “liệu cơm gắp mắm”, ĐB Dương Trung Quốc nói và đề nghị cần tính toán kỹ càng, thận trọng, nếu không sẽ thành “dịch” trong lúc nợ công cao. Đồng thời ông nhắc lại quan điểm của mình trước đây: “Vi-na-xin” không đáng sợ bằng…“vi-na-cho”. “Tâm lý chơi trội, hay “con gà tức nhau tiếng gáy” chỉ là một phần, cái quan trọng là công tác quản lý của chúng ta còn để dẫn đến việc mỗi dự án là cơ hội để thất thoát, lợi ích nhóm cho ai đó. Nói đến trụ sở, chúng ta phải nhìn về lâu dài. Những trụ sở quá lớn, người ta mới nhìn tiền đầu tư để xây, nhưng chi phí vận hành nhà đó mới thực sự khủng khiếp”, ĐB Quốc nhấn mạnh.
Cần có ai đó “đạp phanh” ngân sách
Về chi tiêu công, theo ĐB Lê Nam (Thanh Hóa), hiện chúng ta vẫn đang đi theo con đường cũ: Những con tàu, cỗ xe tiêu pha ngân sách chạy theo cách thức cũ mà chưa có sự điều chỉnh. Cần có ai đó đạp phanh, phanh như thế nào để không gây tai nạn, phanh như thế nào là hợp lý và như thế nào để đạt mục tiêu đặt ra? Đã đến lúc phải có quyết định, giải pháp cụ thể. Nói thì thống nhất cao rồi nhưng còn làm thế nào? Câu trả lời thuộc về Chính phủ.
ĐB Nam cho rằng, việc xây dựng trung tâm hành chính, đặc biệt trong yêu cầu cải cách hành chính hiện nay là cần thiết, nhưng cần xem lại cụ thể. Thứ nhất, hệ thống công sở mà chúng ta đầu tư xây dựng mấy chục năm qua còn dùng được không? Vì có nơi khi xây dựng trung tâm hành chính xong lại để không. Lúc làm đề án thì địa phương nói bán trụ sở cũ đi để lấy tiền xây mới, nhưng rồi lại không bán được, gây lãng phí lớn.
Thứ hai, việc xây dựng làm sao phải bảo đảm thống nhất. “Tôi thấy hình như chưa có quy định xây trung tâm hành chính phải như thế nào? Đó là khoảng trống cần được quy định, thống nhất, không để mỗi nơi xây với số lượng tiền bạc, kiến trúc khác nhau. Việc chi tiêu cho cơ quan quyền lực phải theo quy định chung, nếu không thì có tỉnh chỉ xây trụ sở với vài trăm tỷ, nhưng ngược lại có tỉnh phải cần mấy nghìn tỷ cũng không xong”, ĐB Nam nói.
Tiết kiệm trong mọi lĩnh vực
Trao đổi với PV bên lề kỳ họp QH, Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Văn Ninh cho rằng, việc đổi trụ sở cũ trên cơ sở bán đấu giá, mặc dù nguồn vẫn là của nhà nước, nhưng yếu tố hiệu quả phải được tính toán cụ thể. Song tinh thần chung là phải tiết kiệm ở tất cả các mặt chứ không chỉ riêng xây dựng trụ sở. Việc này phải dựa trên cơ sở tùy thuộc vào từng địa phương cân đối nguồn vốn ngân sách thế nào.
Phó Thủ tướng cũng cho rằng, nhiều nơi người ta thậm chí còn lo các vấn đề khác cho dân trước, song rồi mới tính làm trụ sở. Điển hình như Bình Dương, họ tập trung đầu tư cho vùng nông thôn, rồi trường học, bệnh viện trước sau đó mới quay lại làm đô thị. Làm như vậy là rất tốt và rất đáng hoan nghênh. Tương tự ở Đà Nẵng và một số tỉnh thành khác cũng theo hướng như vậy.
Theo quy định thì tất cả các dự án nói chung, dù quyết định gì thì quyết định nhưng phải cân đối được về nguồn vốn, không có chuyện địa phương quyết định rồi để trung ương đầu tư. Càng không có chuyện ngân sách của địa phương lẽ ra phải nộp về Trung ương mà giữ lại để làm những việc như xây dựng trụ sở được.
Phó Thủ tướng cũng cho biết, trong các phiên họp Thường trực Chính phủ cũng có nhắc đến việc xây dựng trụ sở của các địa phương và đưa ra yêu cầu quy hoạch. Trước mắt, Chính phủ đang chỉ đạo tập trung nguồn vốn để kêu gọi đầu tư, thậm chí Chính phủ còn đề xuất phương án mạnh mẽ hơn là phải thanh toán xong nợ cũ mới bố trí cho dự án mới.

9 tháng năm 2015 tình hình ngân sách rất khó khăn, huy động trong nước bằng trái phiếu chính phủ (TPCP) thấp, không đủ để trả nợ, khoản nợ 363.166 tỷ đồng (khoảng 16 tỷ USD) trái phiếu đến hạn thanh toán trong năm 2015-2016 chưa cân đối được nguồn, nên ngoài khoản vay 30.000 tỷ đồng từ NHNN, vay 1 tỷ đô từ Vietcombank, Bộ Tài chính còn đề xuất vay tiếp 1 tỷ đô từ Vietcombank, và vay quốc tế 3 tỷ đô để đảo nợ các khoản vay trong nước. Vậy thử hình dung 3 tỷ USD lớn thế nào?

Nợ công năm 2015 tăng cao, khoảng 61,3% GDP

Báo cáo tình hình kinh tế xã hội 2015 của chính phủ tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII khai mạc ngày 20/10 đã đưa ra con số này, cao hơn so tỷ lệ cùng kỳ 2014 là 59,6% GDP.

Báo cáo nói rõ nợ công tăng nhanh, áp lực trả nợ lớn trong khi cân đối ngân sách nhà nước còn khó khăn, cơ cấu chưa hợp lý, bội chi còn cao. Năm 2016, đặt mục tiêu bội chi ngân sách nhà nước 4,95%, triển khai đồng bộ các giải pháp xử lý nợ công.

Ngân sách phải trả hơn 16 tỷ USD nợ trái phiếu trong 2 năm

Trước việc có 363.166 tỷ đồng trái phiếu đến hạn thanh toán trong năm 2015-2016, chính phủ vừa chính thức đề xuất phát hành 3 tỷ USD trái phiếu quốc tế để tái cơ cấu nợ.

Theo Bộ Tài chính, việc trả khoản nợ đến hạn trên là gánh nặng rất lớn, huy động vay trong nước rất khó khăn, không thể tiếp tục vay trong nước để trả nợ, trong khi đó, Luật Quản lý nợ công lại không cho phép vay ngoại tệ trực tiếp để trả nợ các khoản vay nội tệ. Do vậy, để bảo đảm an toàn nợ công, Chính phủ trình Quốc hội trong giai đoạn 2015-2016 việc phát hành khoảng 3 tỷ USD trái phiếu quốc tế, để trả nợ trong nước. Trái phiếu này sẽ có kỳ hạn 10-30 năm, như vậy sẽ đẩy lùi nợ kéo dài thêm, thế hệ sau mới phải trả.

Từ năm 2017, chính phủ sẽ phát hành trái phiếu quốc tế (TPQT) để bù đắp bội chi theo quy định của Luật Ngân sách sửa đổi để tiếp tục tái cơ cấu danh mục nợ trong nước và bù đắp thiếu hụt nguồn vốn nước ngoài, đảm bảo duy trì tỷ lệ dư nợ nước ngoài của chính phủ không quá 50% tổng nợ.

Tuy nhiên, các chuyên gia cũng nhấn mạnh hiện chưa thể khẳng định chắc chắn về khả năng làm ảnh hưởng đến các chỉ tiêu an toàn tài chính trong dài hạn, do các vấn đề xung quanh kế hoạch phát hành 3 tỷ USD TPQT hiện vẫn chưa được cụ thể hoá. Chẳng hạn các vấn đề như hình thức phát hành, điều kiện đi kèm… Bên cạnh đó, phát hành 3 tỷ USD để sử dụng vào việc gì, chỉ tái cơ cấu nợ hay chi một phần cho đầu tư phát triển… cũng cần được làm rõ.

Một vấn đề khác là ngay cả khi kế hoạch phát hành đã rõ, thì triển vọng thu hút khách hàng trên thị trường TPQT cũng là điều đáng bàn. TS. Nguyễn Đức Kiên lo ngại trong thời điểm này phát hành TPQT với khối lượng 3 tỷ USD là khó thu hút người mua.

Ông Kiên lý giải, tốc độ tăng trưởng của các nền kinh tế thế giới đến thời điểm hiện nay đều được dự báo trong năm 2016 sẽ giảm đi chứ không tăng cao như tính toán ban đầu. Bên cạnh đó, kinh tế trong nước cũng chưa đạt được ngưỡng hồi phục, mà ở đây phải đạt được ngưỡng trước khủng hoảng năm 2007 hoặc năm 2011. Cho nên lãi suất khi phát hành dài hạn ra thị trường quốc tế sẽ cao. Đặc biệt nếu phát hành để đầu tư xây dựng cơ bản, các công trình hạ tầng thì khả năng “đắt hàng” sẽ càng khó khăn hơn.

Một dấu hiệu thực tế hơn cho thấy lo ngại này là có căn cứ. Đó là chỉ số CDS đánh giá mức độ rủi ro của việc nắm giữ TPCP của Việt Nam đã tăng trong hai tháng cuối quý III/2015, theo nhận định của Uỷ ban Giám sát Tài chính quốc gia.

Theo đó chỉ số CDS trong 5 năm tính đến giữa tháng 9 ở mức 260 điểm, cao hơn mức 200 điểm của đầu năm và là mức cao nhất kể từ tháng 1/2014. Điều này cho thấy giới đầu tư nước ngoài đang gia tăng tâm lý lo ngại với nợ công. Điều đó cho thấy tính hấp dẫn của TPCP đang kém hấp dẫn đi trong mắt NĐT nước ngoài.

Hiện chưa rõ trong khoản trái phiếu 3 tỷ USD mà Bộ Tài chính dự kiến huy động sẽ dành bao nhiêu % để chi trả nợ, song một chuyên gia tài chính cảnh báo, vay mới để trả nợ cũ là hậu quả tất yếu của việc không có nguồn trả nợ và khiến cho quy mô nợ tích tụ ngày càng cao. Cần lưu ý rằng năm 2014, Việt Nam đã phát hành 1 tỷ USD cũng để tái cơ cấu nợ.

3 tỷ USD to lớn ngần nào?

Để hình dung 3 tỷ USD mà chính phủ dự kiến vay quốc tế to lớn ngần nào, chúng ta hãy thử làm vài so sánh đơn giản.

3 tỷ USD gần tương đương với số tiền vốn dự kiến sẽ thu được nếu Tổng Công ty Đầu tư & Kinh doanh vốn Nhà nước (SCIC) thoái hết vốn nhà nước tại 10 doanh nghiệp lớn là: Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam; Công ty Cổ phần Viễn thông FPT; Công ty Cổ phần FPT; Tổng Công ty Cổ phần Bảo Minh; Tổng Công ty Cổ phần Tái Bảo hiểm Quốc Gia; Công ty Cổ phần Nhựa Thiếu Niên Tiền Phong; Công ty Cổ phần Nhựa Bình Minh; Công ty Cổ phần Hạ tầng và Bất động sản Việt Nam; Công ty Cổ phần Cơ khí và Khoáng sản Hà Giang; Công ty Cổ phần Xuất Nhập khẩu Sa Giang.

Nếu so với gạo xuất khẩu, là một trong những mặt hàng chủ lực của nước ta, khối lượng xuất khẩu gạo 9 tháng đạt khoảng 5,02 triệu tấn, trị giá 2,29 tỷ USD, như vậy cả nước nỗ lực sản xuất lúa gạo, thu gom, chế biến, xuất khẩu khoảng 7 triệu tấn trong một năm mới thu được tương đương 3 tỷ đô.

Chi ngân sách cần hiệu quả hơn

Tình hình nợ công và khả năng trả nợ không thể cải thiện nếu thâm hụt ngân sách nhà nước vẫn tiếp tục tăng cao, chưa có triển vọng thu hẹp, dừng lại. Tức là chi ngân sách vẫn lớn hơn thu. Do đó song song với việc đi vay để trả nợ, thì việc giảm thâm hụt ngân sách và giảm nợ công là vô cùng quan trọng.

Để giảm chi NSNN, cần phải kiên quyết giảm chi đầu tư phát triển từ nguồn NSNN, giảm đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng của nhà nước, giảm chi phí thường xuyên và giảm bộ máy nhà nước cồng kềnh với khoảng 7,5 triệu người đang hưởng lương từ ngân sách như hiện nay.